2019年08月26日周一

学会动态

浦东公路学会:大路如歌 再创辉煌(三-五)

( 2018-07-11 )

大路如歌? 再创辉煌(三)?

???1998年前后,为适应浦东新区体制改革新形势,公路署由公路建管养并举转向管理为主,率先探索建管分开、管养分离的改革新路。公路建设和公路路政执法职能全面移交,养护作业走向市场。全署干部职工要从1400多人(包括帮困企业内航公司)转制分流精简到100多人。是陈袭旧模式旧格局,还是顺应时代发展的潮流,与时俱进加快改革和发展,已成为必须深化改革和创新发展的重大政治考验。浦东公路人接受考验、迎接挑战,以署党委提出的以“健全一套符合社会主义市场经济体制的公路管理机制,构筑一个科学合理的公路管理体系,培养一支高素质的专业化管理队伍”为目标,1996年5月“外高桥事企改制推进会”、1998年9月“苏州养护改革研讨会”,吹响了转型改革的进军号,面对“进退去留”及利益调整,从机关到基层大家都以事业为重、大局为重,有很多同志依依不舍地辞别朝夕相处的同事,分流奔赴新的岗位,开拓新的事业;又有多少同志锐意改革,以务实进取的精神,探索着公路管理体制及机制改革的新路,“早改革早主动,早改革早得益”成为当时的烩炙人口的关键词,朴实的语言折射出对改革的坚定信心。尤其以公路养护市场化改革为推动力,在全市乃至全国率先推行公路养护市场化改革,向冲破养护作业“铁饭碗”“大锅饭”迈出了勇敢的一步,2002年8月,浦东公路署以“浦东公路市场化改革实践与成效”投书《中国公路》,在全国公路行业引起广泛影响,考察学习的来人来函接踵不断,时隔不久,《中国公路》发表署名评论员文章支持并称赞“上海的养护改革是完全的市场化、社会化,是最彻底的,代表改革方向和最终目标”,进一步推动了养护市场化改革向纵深发展,也有效调动了养护企业“做大做强”的积极性,浦东公路养护管理综合实力和绩效始终在全市领先。1998年3月,从转型改制后艰苦磨砾中的公路署又捧回了上海市立功竟赛优秀单位奖杯,不少同志忍不住泪盈满眶,一位老工人说得好:人是要有一种精神的,筑路架桥能当先进,改革后的公路养护同样能争创一流。值得赞誉的我们公路改制企业不辱使命,同样成为改革的“排头兵”。路桥公司实干兴业,率先成为当时上海市公路行业唯一的上市公司;公路养护公司成为浦东公路养护企业的“龙头”。东道园公司、内航公司在条件艰苦的情况下,在完成重大任务和活动中一直发挥着积极主动作用。(于申一)?

???? 大路如歌? 再创辉(四)?

浦东公路人以署党委提出的“科技兴路、科技强路、科学管路”奋斗目标,和“精深化管理、精细化养护、人性化服务”管理理念,朝着构建“数字公路、生态公路、和谐公路”发展方向迈开了坚实步伐。

2003年6月18日,上任不久的新区环保市容局党组书记、局长庄少勤同志(曾任浦东公路管理署副署长,现任国家自然资源部规划司司长)饱含着对浦东公路的深情和希望,提出公路署党委要思考第二次创业问题,传统的管理向现代管理提升的要求。组织完新老书记交接后,开门见山说道:“担子不轻啊,公路署要迈出第二次创业(科技发展)的新步伐,更要把上海市文明单位的牌子再夺回来!”言简意骇,份量却沉甸甸。经广泛调研与深思熟虑,署党委接连组织召开了公路署第三届党代会、科技创新动员会和文明创建推进会,三个重要会议擂响了公路署第二次创业征程的战鼓。

??? 在达成共识、创造条件、借用“外脑”、借助“外力”前期准备的基础上,2005年,浦东公路署与同济大学孙立军教授课题组共同研究制订并组织实施了《浦东新区公路现代化管理发展规划(2006-2010)》,并在2011年又接着制订了《浦东新区公路管理创新发展规划(2011-2015)》,被上海市市政局领导称为“浦东公路署又走在了全市公路行业的前面”。尤其在“十一五”以来,科学管理和“建设是发展,养护也是发展,而且是更重要的发展”理念深入人心,浦东公路养护管理综合成效年年在全市检查考核评比中名列第一。根据国务院和上海市政府有关农村公路管理养护体制改革部署,随着2010年《浦东新区农村公路管理养护体制改革实施方案》的出台,拉开了农村公路管养体制改革的序幕,相继建立的25个镇公路管理站(路政受理窗口),积极推动养护作业市场化运作,制度健全,网络完善,管理水平明显提升,养护质量稳步提高,创新开展并建成文明示范路55条达68、397公里,实现了“有路必管、有路必养”的改革目标,为浦东新农村建设作出积极贡献。(于申一)

???????? 大路如歌? 再创辉(五)

围绕浦东公路养护管理,科研成果显着,科技创新彰显亮点,以“八个突破”为标志,﹙信息综合管理平台为标志,实现数字公路建设新的突破;以引进高新检测技术为标志,实现科技支持能力新的突破;以监控指挥中心为标志,实现公路养护信息化管理新的突破;以全市行业首家绿化土壤检测室运行为标志,实现公路基础科研新的突破:以实时监控管理系统为标志,实现大中修项目工地和公路雨水泵站质量管理新的突破;以试行推广预养护技术为标志,实现了公路全寿命管理新的突破;以引进运用世界最新排水路面功能恢复装备为标志,实现了国内第一条运行的排水路面高架城道管养的新突破﹚“新技术、新设备、新材料、新工艺”四新成果推广如火如荼,引进国内外先进管理经验及技术全面开花结果,大大提高了公路管理信息化、智能化和养护机械化水平。随着地理信息系统、遥测遥感、网络视频等技术的全面运用,展现了浦东公路管理领域无处不在的科技魅力,彰显了科技创新可持续发展的广阔天地。推进节水型养护得到国家环保部、市政府办公厅肯定并在全市推广,成功创建上海市文明样板路为全市最多,科技创新的累累成果获得全国及市级嘉奖。历经每五年一度的全国公路大捡查,浦东公路署每次都为上海增光添彩。先后被全国总工会评为“全国职工创新示范岗”、被新区总工会命名为“浦东新区职工科技创新基地”。尤其是浦东公路署负责建设的“浦东公路管养平台在800余个报名项目、上百个入围项目中脱颖而出,荣获“上海智慧城市建设十大创新应用奖”,浦东公路信息化、智能化建设成绩跻身全市科技创新前列。(于申一)

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